近年来,随着城市化进程的加速和农村振兴战略的实施,"非转农"现象逐渐增多。这一趋势反映了人们对乡村生活的向往和对土地权益的需求增加。"回归田园",成为许多城市人追求的新生活方式之一。《中国新闻周刊》报道称,“在浙江、江苏等东部沿海地区的一些村庄里”,已经出现了“一房难求”的现象。“这背后是‘逃离’大城市生活的人们对美好乡居环境的渴望。”,《半月谈内部版》(2019年第8期)指出:“一些地方存在违规操作或变相放松落户条件的情况”。为了防止这种现象的发生并保障农民的土地财产权不受侵犯,”中央一号文件(即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战咯的意见》)明确提出要建立严格的监督管理机制来规范'以城带村''返乡下派干部驻点帮扶等工作"。同时鼓励有条件的农户进行宅基地复垦或者流转等方式实现资源优化配置和使用效率提升;同时也强调了保护耕地红线的重要性以及加强执法力度打击违法占用耕地的行为以确保国家粮食安全和社会稳定大局不受到影响 。
在中国的城市化进程中,“农转城”曾是无数农民梦寐以求的目标,然而近年来,"逆城镇化"现象悄然兴起——“从城市回到乡村",其中就包括了一个重要的变化趋势:“非农业人口转为农村居民”(即“城镇居民到农户的转变”)这一过程不仅涉及个人和家庭的决策考量,更折射出中国社会经济发展的深刻变迁及对未来发展方向的思考.本文将深入探讨为何有人选择这条逆向路径以及其背后的多重因素影响和社会意义所在 。 # 二、“回潮”:何为人口由‘离’至 ‘聚 ’ 的转折点? 在过去几十年里 , 中国经历了前所未有的快速工业化 、现代化进程 ,大量原本从事农业生产的人口涌入各大都市寻求更好的生活和发展机会。“城乡二元结构”(urban-rural dual structure)逐渐形成并固化 :一方面是大城市的繁荣景象 ;另一方面则是许多村庄因劳动力流失而变得荒芜甚至衰败 (被称为 "空心村"、"留守村落"). 随着时间推移 和政策调整 以及人们观念的变化等综合因素的影响下,"返璞归根""落叶生根",成为越来越多人心中新的向往:他们希望利用自身在城市中积累的知识技能资源反哺家乡;也希望能够享受更加贴近自然的生活方式;同时还有一部分群体出于教育医疗等方面考虑重新审视自己对于居住地的需求...这一切都促使了'回流'. 三、"新机遇":乡村振兴战略下的必然产物 自2017年党的十九大提出实施 '十四五规划',明确要全面推进社会主义新农村建设以来,'农业农村优先发展''产业兴旺生态宜居治理有效共同富裕'(简称:'二十字方针')成为了指导我国农村经济社会发展重要原则之一.'两不愁四保障':(稳定脱贫)基本解决绝对贫困问题后如何保持持续健康发展?'五级书记抓扶贫':'省负总责市县主战区乡镇落实包保责任';这些举措表明国家正以空前力度推动着新一轮改革开放背景下针对传统意义上相对落后地区进行深度改革创新工作部署..在此背景之下,“鼓励引导有条件进城的农民工返回原籍地或就近就业创业”,便成了实现上述目标不可或缺的一环.” 四."双轨并行”:制度设计上的挑战与创新 为了确保这股潮流能够平稳有序地进行下去,”《关于进一步深化户改意见》"(以下简称<意>)于去年正式发布.<>指出:“允许符合条件的已落户人员自愿申请退出原有集体经济组织成员资格并将本人及其共生活的配偶子女迁往本辖区内任意一个行政村作为新增家庭成 员办理登记手续”.此举意味着原先被严格限制的非 转 成 (non - urban to rural conversion )现在有了可操作性空间且给予了一定程度自由度给个体根据实际情况做出合理选则。” 五.“心之所系”——个案分析 以某省份为例 :该区域通过一系列激励措施如提供土地流转补贴\住房贷款优惠 \ 教育支持 等吸引近万名曾经离开故土前往外地打拼者重拾锄头 ; 同时还积极培育新型职业化农场 主队伍来带动当地经济发展 .. 六 ."再出发 ":展望未来发展前景 当我们谈论起这种形式上看似倒退实则为进步性变革时不能忽视它背后所蕴含深层次含义 —— 即人类文明发展过程中始终存在一种追求美好生活和平衡状态的本能反应 ...随着时代的发展和技术革新带来更多可能性 时 我们或许会看到 更多像这样基于不同原因但同样充满智慧勇气决心去改变现状 并为之努力拼搏的人们出现 .... “家国情怀 与 个人梦想交织在一起构成了这个伟大时代的独特风景线”,无论是主动还是被动 地走上 这 条 路 都 是 对 自己 所处环境 及 社会 发展方向 进行深思熟虑 后作出 选择...... 而 对于整个 国家而言 则需要继续完善相关配套政策和法律体系 来 为 这些勇敢追 求 更 好 生活质量的人群 提供坚实支撑 !